Sáp nhập tỉnh, xã, bỏ cấp huyện: Sàng lọc, lựa chọn cán bộ, công chức thế nào?
“Chúng ta vẫn thường nói ở cấp nọ, cấp kia có tỷ lệ 30% công chức 'sáng cắp ô đi, tối cắp về'. Nhưng có lẽ, con số này lại không nằm ở cấp xã. Chính vì vậy, phải có sự đánh giá, rà soát tổng thể, kỹ lưỡng”, đại biểu Quốc hội Dương Khắc Mai, Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Nông chia sẻ với PV Tiền Phong.
Công chức ‘cắp ô’ không nằm ở cấp xã
Quá trình sáp nhập cấp tỉnh, bỏ cấp huyện, sắp xếp lại cấp xã tới đây có thể dẫn đến tình trạng dư thừa cán bộ, công chức, viên chức. Vậy theo ông, việc này cần được xử lý thế nào?
Tôi nghĩ rằng, khi đưa ra chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy, các cơ quan có thẩm quyền đều đã có phương án, giải pháp cho vấn đề này rồi. Cũng không nên quá lo lắng về việc đó. Như Tổng Bí thư Tô Lâm từng nói, đây là một cuộc cách mạng, đã gọi là cuộc cách mạng, đương nhiên sẽ có những người phải chấp nhận hy sinh lợi ích cá nhân, để đạt được cái lớn hơn, là cái tổng thể, cái của quốc gia.
Do vậy, tôi tin rằng, các cơ quan có thẩm quyền sẽ có những giải pháp khả thi, phù hợp. Ví dụ, về chế độ, chính sách, như vừa qua, Chính phủ đã ban hành Nghị định 178 và có sự sửa đổi sau đó. Cán bộ công chức, đặc biệt với người lớn tuổi, đủ điều kiện nghỉ trước tuổi để hưởng chính sách cảm thấy rất thoải mái, còn người trẻ tuổi lại có cơ hội.
Đại biểu Quốc hội Dương Khắc Mai. Ảnh: QH
Đi kèm với trách nhiệm thì các chế độ, chính sách phải đủ mạnh, đủ hấp dẫn, để khuyến khích, động viên. Điều này sẽ giúp cán bộ, công chức thực sự yên tâm công tác, không phải lo việc nọ, việc kia, không phải lo chuyện ‘cơm áo gạo tiền’ nữa", ông Dương Khắc Mai.
Bây giờ, chúng ta cũng đang có rất nhiều loại hình tổ chức, đặc biệt là các doanh nghiệp. Đây là nguồn nhân lực rất tốt cho các tổ chức doanh nghiệp sử dụng. Điều quan trọng là, để thích ứng được với sự thay đổi này cũng không phải vấn đề đơn giản, cũng không phải ai cũng có thể thích ứng ngay được.
Thế nhưng, người Việt Nam mình rất thông minh, rất cần cù, chịu khó. Trong điều kiện cộng đồng trách nhiệm như thế, tôi tin, người ta sẽ sớm tìm ra các giải pháp hiệu quả.
Vậy cần phải sàng lọc ra sao để bộ máy mới sau sắp xếp không chỉ tinh gọn, mà điều quan trọng là có thể nâng cao hiệu lực, hiệu quả, đặc biệt đối với cán bộ, công chức ở cơ sở, thưa ông?
Để đạt được mục tiêu này, theo tôi, cần phải có sự đánh giá, rà soát tổng thể, kỹ lưỡng xem các tiêu chí, tiêu chuẩn đưa ra đủ chưa. Nếu chưa đủ, phải có phương án xử lý phù hợp. Đặc biệt, với cán bộ, công chức cần có sự liên thông.
Thực tế, dù các bạn trẻ là sinh viên nhưng nếu có kiến thức, có sự nghiên cứu và phát triển, biết vận dụng kiến thức tổng hợp để quản lý tốt, tại sao lại phải thay họ? Trước đây, chúng ta vẫn thường nói ở cấp nọ, cấp kia, có tỷ lệ 30% công chức “sáng cắp ô đi, tối cắp về”. Nhưng có lẽ, con số này lại không nằm ở cấp xã.
|
Chính vì vậy, cần phải có sự đánh giá, rà soát lại một cách tổng thể, kỹ càng. Khi đã là cán bộ công chức rồi thì không có sự phân biệt, để làm sao sắp xếp cho phù hợp. Nếu cán bộ, công chức ở cấp xã thực sự chất lượng, đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định, người ta vẫn công tác tốt chứ? Còn ở cấp huyện, hay kể cả cấp tỉnh, nếu không đáp ứng được các yêu cầu đề ra, dứt khoát cần phải có phương pháp để xử lý.
Không để vướng bận ‘cơm áo gạo tiền’
Ông có nghĩ rằng để thực sự nâng cao được chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, về lâu dài, cần phải quan tâm nhiều hơn đến chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức sau khi bộ máy đã được sắp xếp, tinh gọn?
Khi thực hiện chủ trương sáp nhập cấp tỉnh, cấp xã và định hướng bỏ cấp huyện, khi đã tinh gọn rồi, điều kiện đặt ra, phải đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ năng lực và tốc độ làm việc càng phải cao. Tất nhiên, đi kèm với trách nhiệm, các chế độ, chính sách phải đủ mạnh, đủ hấp dẫn, để khuyến khích, động viên họ.
Điều này sẽ giúp cán bộ, công chức thực sự yên tâm công tác, không phải lo việc nọ, việc kia, không phải lo chuyện ‘cơm áo gạo tiền’ nữa. Như thế người ta sẽ gắn bó, tập trung vào công việc, giải quyết nhu cầu kịp thời cho người dân, doanh nghiệp, như thế sẽ rất tốt.
Gắn quyền lợi với trách nhiệm để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức (Ảnh minh họa)
Như vừa qua mới chỉ là bước đầu thôi, nhưng chúng ta cũng đã có nguồn lực để giảm học phí cho học sinh. Rồi tiến tới chúng ta có thể giảm được viện phí không? Đó chính là nguồn lực, lợi ích mang lại từ việc tinh giản biên chế, sắp xếp lại tổ chức bộ máy tinh gọn hơn. Khi đã tinh gọn hơn rồi, bộ máy ấy sẽ làm việc hiệu quả hơn, tạo ra của cải vật chất cho xã hội nhiều hơn.
Đương nhiên khi đó sẽ phải chăm lo cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được tốt hơn. Làm sao để họ có thể lĩnh hội được sứ mệnh lịch sử trong cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy. Tôi tin tưởng, tất cả những việc chúng ta đang làm, đang thực hiện sẽ dần đi vào nề nếp và sẽ thực hiện hiệu quả.
Theo tôi, điều quan trọng phải đưa ra các lộ trình, giải pháp cũng như chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, để làm sao thực hiện cho thật tốt. Tôi nghĩ rằng, vấn đề này, các cơ quan có thẩm quyền ở trung ương đã có những dự liệu rồi.
Theo ông, khi thực hiện mô hình chính quyền hai cấp, thì việc phân cấp, phân quyền phải được thực hiện ra sao, để đảm bảo sự vận hành thông suốt, hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân?
Tất nhiên, khi đã bỏ cấp trung gian - cấp huyện rồi, phải có sự phân cấp rõ ràng, cấp tỉnh làm gì, cấp cơ sở chịu trách nhiệm công việc gì. Thông thường, tất cả mọi việc đều xảy ra ở một địa bàn hành chính, đấy là cấp cơ sở. Khi cấp xã giải quyết tốt rồi, người dân đâu phải chạy lên tỉnh nữa? Và khi đó sẽ giảm tải cho cấp tỉnh rất nhiều.
Dứt khoát khi thực hiện mô hình chính quyền hai cấp, việc của người dân, doanh nghiệp sẽ được giải quyết nhanh hơn, ngay và liền. Để làm được điều đó, phải có sự phân cấp, phân quyền rõ ràng, rành mạch. Tôi giao trách nhiệm cụ thể cho anh, nếu không thực hiện được, tôi sẽ có tài để xử lý. Việc nào thuộc chính quyền cấp xã, việc nào của cấp tỉnh, phải rất rõ ràng, không thể đùn đẩy qua lại.
Còn trong trường hợp đùn đẩy, né tránh, không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, dứt khoát cần phải thay thế kịp thời. Anh không làm được thì ngồi ra chỗ khác để cho người khác làm. Có rất nhiều người đang muốn được làm đấy.
Gắn quyền lợi đi kèm với trách nhiệm, chắc chắn khi đó chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, chất lượng tổ chức bộ máy sau tinh gọn sẽ hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn.
Cảm ơn ông!
Theo dự thảo tờ trình Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), số đơn vị hành chính cấp tỉnh sẽ giảm từ 63 hiện...
