Dừng sáp nhập huyện, xã theo tiêu chuẩn cũ

Bộ Nội vụ đề nghị các tỉnh thành tạm dừng trình đề án sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, xã theo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2016, 2022 và 2023.

Trong văn bản gửi các tỉnh thành ngày 23/3, Bộ Nội vụ cũng đề nghị tạm dừng phân loại đơn vị hành chính các cấp theo tiêu chuẩn cũ.

Các địa phương được đề nghị tạm dừng thẩm định, nghiệm thu hồ sơ, bản đồ địa giới đơn vị hành chính các cấp và lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính các cấp theo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đối với từng đơn vị hành chính cấp huyện, xã giai đoạn 2023-2025.

Ngoài ra, Bộ Nội vụ đề nghị tạm dừng xây dựng hợp phần quy hoạch tổng thể đơn vị hành chính cấp huyện, xã giai đoạn đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045 đến khi có chủ trương mới của cấp có thẩm quyền.

Các yêu cầu nêu trên chỉ áp dụng với trường hợp đang làm đề án sáp nhập huyện, xã theo tiêu chuẩn cũ đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành trước đó.

Advertisement

Một góc thành phố Hà Nội. Ảnh: Giang Huy

Theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội từ năm 2016, sửa đổi bổ sung năm 2022, tiêu chuẩn huyện miền núi, vùng cao có dân số từ 80.000, diện tích 850 km2; huyện đồng bằng dân số 120.000, diện tích 450 km2. Các huyện phải có 13 đơn vị hành chính cấp xã, trong đó ít nhất một thị trấn.

Tiêu chuẩn xã miền núi, vùng cao dân số 5.000, diện tích 50 km2; xã đồng bằng dân số 8.000, diện tích 30 km2.

Căn cứ theo các nghị quyết nêu trên, giai đoạn 2019-2021, cả nước đã sắp xếp 21 đơn vị cấp huyện và 1.056 đơn vị hành chính cấp xã, giảm 8 quận huyện và 561 xã phường.

Theo nghị quyết 35/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đơn vị hành chính cấp huyện, xã thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2023-2025 nếu có đồng thời diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% tiêu chuẩn; hoặc cấp huyện có diện tích tự nhiên dưới 20% và dân số dưới 200%; hoặc cấp xã có diện tích tự nhiên dưới 20% và dân số dưới 300%.

Giai đoạn 2026-2030, các huyện, xã phải sắp xếp nếu có đồng thời diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 100%; hoặc huyện có diện tích dưới 30% và dân số dưới 200%; xã có diện tích dưới 30% và dân số dưới 300%.

Căn cứ theo nghị quyết 35/2023, giai đoạn 2023-2025, cả nước dự kiến có 9 đơn vị hành chính cấp huyện phải sắp xếp, 18 đơn vị được khuyến khích, giảm 13 đơn vị. Số xã phải sáp nhập là 1.247, giảm 624.

Trong khi đó, ngày 20/3/2025 Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết nghị quyết 18 giao Đảng ủy Chính phủ hoàn thiện tờ trình, đề án sắp xếp lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, báo cáo Bộ Chính trị trước 25/3. Sau đó, Đảng ủy Chính phủ tiếp thu ý kiến Bộ Chính trị, hoàn thiện tờ trình, đề án và báo cáo Ban Chấp hành Trung ương trước 1/4.

Đảng ủy Chính phủ sẽ chỉ đạo hướng dẫn việc xây dựng, hoàn thiện Đề án sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã (chức năng, nhiệm vụ cụ thể, tổ chức bộ máy, biên chế; bố trí cán bộ, trụ sở làm việc, nhà ở công vụ; xử lý tài sản, trụ sở...).

Dự kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua nghị quyết sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và Quốc hội thông qua nghị quyết sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh trước 30/6.