Sao chưa hợp pháp hóa cá cược bóng đá?

Chỉ trong vòng ba tháng qua, hai vụ bán độ liên tiếp đã bị phát giác ở V.League. Nạn cá độ bóng đá qua mạng internet cũng diễn ra ngày càng nóng bỏng, nhất là thời điểm diễn ra World Cup 2014. Nhiều ý kiến cho rằng, thí điểm cho phép cá cược ở phạm vi hẹp, sau đó rút kinh nghiệm và xây dựng khung chế tài quản lý là biện pháp hiệu quả chống tiêu cực và tránh thất thu do nạn cá độ bất hợp pháp.

Thông tin được Thiếu tướng Hồ Sỹ Tiến - Cục trưởng Cục CSĐT tội phạm về trật tự xã hội (C45, Bộ Công an) cho biết mới đây khiến nhiều người giật mình. Theo đó, trong mùa World Cup 2014 vừa qua, 53 tỉnh, thành đã bắt giữ, xử lý 658 vụ và 3.777 đối tượng liên quan tổ chức cá độ, đánh bạc. Tổng số tiền thu giữ là 14.244 tỷ đồng và 81.821 USD. Lực lượng chức năng còn tạm giữ 10 ô tô, 285 xe máy, 919 điện thoại di động, 214 máy tính. 

Cũng chỉ hơn ba tháng, sau vụ nhóm cầu thủ V.Ninh Bình dính tiêu cực ở AFC Cup, bóng đá Việt Nam lại rúng động với việc 6 cầu thủ Đồng Nai bị C45 triệu tập điều tra nghi án bán độ, dàn xếp tỷ số ở V. League. 

Nạn cá độ ngầm đang khiến cho các trận đấu tại V.Leage thiếu chuyên môn, thừa bạo lực

Đó là những vụ việc được phanh phui, còn thực tế thị trường cá cược ở Việt Nam (giới chuyên gia dự đoán mỗi năm khoảng 1,5 - 2 tỷ USD “chảy” ra nước ngoài) chắc chắn sẽ khủng khiếp hơn khi nhiều đối tượng chưa “sa lưới”.

Điều này đặt ra câu hỏi, vì sao chưa cho hợp pháp hóa hoạt động cá cược bóng đá, vừa để ngăn ngoại tệ “chảy” vào túi các nhà cái nước ngoài, vừa để ngăn các hoạt động cờ bạc, cá độ bất hợp pháp, tạo thêm nguồn thu để đầu tư cho các chương trình phúc lợi xã hội? Bởi thực tế cho thấy, gần như không thể cấm triệt để cá độ bóng đá mà cần phải quản lý một cách khoa học, chặt chẽ. 

Trở lại thời điểm tháng 8/2013, khi dự thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế được đưa ra lấy ý kiến của Thường vụ Quốc hội (TVQH), nhiều ý kiến tỏ ra nghi ngại về tính khả thi.

Ngay cả cơ quan soạn thảo khi đó cũng tỏ ra thận trọng khi “đề xuất” mức đặt cược tối thiểu 10.000 đồng/lần và tối đa 1 triệu đồng/lần mà sau đó có đại biểu cho rằng, chỉ mua được vài mớ rau (mức đặt cược tối thiểu), không khuyến khích được người chơi. 

Chiều 23/7, trao đổi với PV Báo Giao thông, ông Nguyễn Việt Hưng - Trưởng phòng Xổ số và trò chơi có thưởng (Vụ Tài chính - Ngân hàng, Bộ Tài chính) cho biết, dự thảo nghị định đã được bổ sung, hoàn thiện và đã trình Chính phủ.

“Dự thảo nghị định đưa ra một số nguyên tắc, và khi được Chính phủ chấp thuận sẽ là cơ sở làm căn cứ xây dựng đề án cá cược bóng đá. Về cơ bản, dự thảo nghị định trình Chính phủ không thay đổi nhiều so với lần trình Ủy ban TVQH lần trước”, ông Hưng từ chối cho biết về mức đặt cược tối đa, tối thiểu mà dự thảo mới đề cập.   

Nên thí điểm 

Cho rằng cá cược bóng đá là một nhu cầu có thực, bởi dù pháp luật không cho phép thì hoạt động cá cược vẫn diễn ra, ông Nguyễn Sỹ Cương - Ủy viên Ủy ban pháp luật của QH cho rằng, khi cho phép cá cược bóng đá thì phải cân nhắc mức độ cá cược, các đối tượng nào được tham gia, bởi đây là vấn đề nhạy cảm. Cùng với đó, do mạng viễn thông ngày càng phát triển, hoạt động cá cược ngày càng tinh vi, nên công tác quản lý phải chặt chẽ để ngăn chặn những tác động tiêu cực. 

Giới chuyên gia dự đoán mỗi năm khoảng 1,5 - 2 tỷ USD “chảy” ra nước ngoài vì cá cược bóng đá bất hợp pháp

Trong khi đó, Phó chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh, ông Lê Việt Trường nêu quan điểm: Chúng ta đã và đang đấu tranh gắt gao với hành vi cá cược bóng đá, cả xử lý hình sự, nhưng thực tế nó vẫn diễn ra, âm thầm, tinh vi, sử dụng công nghệ cao và xuyên biên giới. Tôi không ủng hộ quan điểm không quản được thì cấm, bởi theo sự vận động của xã hội thì chúng ta phải tính đến.

Nhưng cái chính là phải tính đến những tác động đối với gia đình, xã hội, an ninh trật tự. Chúng ta đã có kinh nghiệm quản lý đâu?”, ông Trường đề xuất, trước hết cho làm thí điểm ở phạm vi hẹp, sau đó rút kinh nghiệm, từ đó xây dựng khung chế tài để quản lý.

Trước đó, trong quá trình soạn thảo nghị định, bản thân Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh khi còn đảm nhiệm vị trí Bộ trưởng Bộ Tài chính cũng có quan điểm rất rõ ràng: “Thể thao, nhất là môn bóng đá, đang thu hút sự chú ý của nhiều người. Tôi cho rằng, đã đến lúc cần đưa vào diện quản lý, có quy định rõ ràng để tạo môi trường lành mạnh, sân chơi tốt hơn cho mọi người, góp phần tránh hiện tượng cá độ chui lủi, bất hợp pháp”.